🇮🇹🇩🇪🇫🇷🇪🇸🇵🇹🇳🇱🇵🇱🇸🇪🇩🇰🇫🇮🇨🇿🇷🇴🇭🇺🇬🇷🇧🇬🇭🇷🇸🇰🇸🇮🇪🇪🇱🇹🇱🇻🇮🇪🇲🇹🇸🇦🇨🇳🇯🇵🇰🇷🇮🇳🇹🇷🇻🇳🇮🇩
Een falsifieerbare stelling om mee te beginnen. Vraag elke leverancier die "ESPR-gereedheid" verklaart om — met regelgevingsnummers, studie-identificaties, mandaatcodes, commissiereferenties en gedelegeerde wetsontwerpen — elke regelgevende, wetenschappelijke, technische en infrastructurele stroming die hun systeem moet integreren om één wettelijk verdedigbaar Digitaal Productpaspoort uit te geven. Eis minstens twintig referenties. De meeste geven je er drie. Sommigen geven je een brochure. Een paar geven je een QR-code.
Dat is het probleem. En zodra je de daadwerkelijke lijst ziet, begint de omvang van de onderliggende markt logisch te worden.
De textiel-DPP is geen functie. Het is het convergentiepunt van minstens vijf EU-regelgeving.
EU-verordening 2024/1781 — de Ecodesign for Sustainable Products Regulation (ESPR) — vormt het kader. Artikel 9 schrijft het Digitale Productpaspoort voor. Artikel 14 delegeert productspecifieke vereisten aan secundaire handelingen. Textiel behoort tot de eerste golf van verwachte gedelegeerde handelingen; het EU-werkplan 2025–2030 bevestigt textiel als prioriteit, waarbij de gedelegeerde handeling eind 2026 / begin 2027 wordt verwacht en de verplichte naleving uiterlijk in 2028 zal plaatsvinden.
Maar ESPR woont niet alleen. Een DPP die een echte marktcontrole-inspectie doorstaat, de douanebeambte ergens in Europa, de regionale textielautoriteit ergens anders in Europa, de nationale consumentenbeschermingsinstantie in een ander Europees land, vereist dat ten minste vijf regelgevende instanties gezamenlijk opereren:
— ESPR zelf, niet behandeld als een documentformaat maar als een handhavingskader;
— ECGT — Richtlijn (EU) 2024/825 over het versterken van consumenten voor de Groene Transitie — het verbieden van niet-onderbouwde milieuclaims en het juridisch ingrijpend maken van duurzaamheidsrapportages;
— PPWR — Verordening (EU) 2025/40 inzake verpakking en verpakkingsafval, van kracht sinds februari 2025, algemeen van toepassing vanaf 12 augustus 2026 — omdat het product DPP moet coördineren met de verpakkings-DPP;
— EPR-nationale textielregelingen, waar ze bestaan, met Frankrijk dat bijna twintig jaar voorloopt (meer hierover in de speciale sectie hieronder);
— eIDAS 2.0, als juridische basis voor gekwalificeerde credentials, gekwalificeerde handtekeningen en de European Business Wallet.
Vijf regelgevende instanties, allemaal levend, geen optioneel. Een DPP die voldoet aan ESPR maar ECGT overtreedt, is niet conform. Een DPP die voldoet aan ECGT maar PPWR negeert vanwege de verpakking, is niet conform. Een DPP die aan beide voldoet maar wordt gehost op infrastructuur die niet compatibel is met eIDAS-gekwalificeerde inloggegevens, kan wettelijk niet worden ondertekend. Compliance is gezamenlijk, niet additief.
De wetenschap is geen "documentatie". Het zijn drie gepubliceerde JRC-mijlpaalstudies, een vierde komt eraan, en een parallelle JRC-DPP-studie die kruisend doorloopt.
De Commissie wettificeert niet over de DPP vanaf een blanco pagina. De JRC Voorbereidende Studie over Textiel is de bewijsbasis waarop de door textiel gedelegeerde wet zal worden opgesteld.
De eerste mijlpaal werd gepubliceerd in februari 2024, waarin de reikwijdte, de gebruiksscenario's en de analyse van consumentengedrag werden gedefinieerd. De tweede mijlpaal volgde eind 2024, waarbij technologische haalbaarheid en DPP-systeemarchitectuur werden behandeld. Het 3e mijlpaal Technisch Rapport over Textiel werd door JRC gepresenteerd op 14–15 januari 2026 tijdens workshops in Sevilla en dient als technische basis voor verplichte DPP-eisen. De feedbackperiode van publieke belanghebbenden over de 3e mijlpaal eindigde eind maart 2026. De vierde en laatste mijlpaal komt eraan en zal het document zijn dat de Commissie zal aanhalen bij het opstellen van de effectbeoordeling en de gedemitteerde handeling.
Parallel aan de textielspecifieke voorbereidende studie definieert een doorlopende JRC-studie over het DPP-systeem zelf de architectonische opties waarop het standaardisatiewerk is gebouwd.
Een leverancier die niet kan noemen welke mijlpaal zijn productcategorie dekt en welke mijlpaal de DPP-technische architectuur definieert waaraan hij beweert te voldoen, verkoopt geen DPP. Ze verkopen een schuifdek.
Ik heb aan het JRC Seville, verantwoordelijk voor de textielvoorbereidingsstudie, de Duurzaamheidsindex V2.0 dataset (DOI 10.5281/zenodo.20034567) doorgegeven: 120 laboratoriumrapporten gekalibreerd op 9 stoftests plus ISO 6330 en ISO 15487 kledingniveau-tests. De dataset bevindt zich in de kalibratiebasis voor precies de parameter die in de gedelegeerde handeling wordt besproken. Dat is het verschil tussen een mijlpaal lezen en eraan bijdragen.
De normen zijn niet vrijwillig. Het zijn de acht geharmoniseerde modules van Commissie-uitvoeringsbesluit C(2024)5423.
Op 31 juli 2024 heeft de Europese Commissie Uitvoeringsbesluit C(2024)5423 aangenomen — een formeel standaardisatieverzoek aan CEN, CENELEC en ETSI voor de ontwikkeling van acht geharmoniseerde Europese standaarden ter ondersteuning van het Digital Product Passport. Het verzoek bestrijkt, per module:
Unique identifiers (product, operator, facility);
Datadragers en de verbinding tussen het fysieke product en de digitale representatie ervan;
Access rights management, information system security and business confidentiality;
Interoperabiliteit — technisch, semantisch en organisatorisch;
gegevensverwerking, gegevensuitwisselingsprotocollen en dataformaten;
gegevensopslag, archivering en gegevenspersistentie;
gegevensauthenticatie, betrouwbaarheid en integriteit;
Application Programming Interfaces (API's) voor het beheer van productpaspoortlevenscyclus en doorzoekbaarheid.
Dit zijn geen acht prettige specificaties. Het zijn de acht modules die, samen genomen, definiëren wat een "DPP-systeem" technisch gezien is in het EU-recht.
Het werk is toegewezen aan CEN-CENELEC Joint Technical Committee 24, CEN-CLC/JTC 24 "Digital Product Passport Framework and System", met meerdere werkgroepen die verantwoordelijk zijn voor de afzonderlijke modules. De daadwerkelijke publicatie van de acht standaarden heeft vanaf 2027 een verplichte toepassing die gefaseerd is.
Boven deze Europese laag is er zojuist een nieuwe globale laag verschenen. ISO/IEC JTC 5 — het nieuwe Joint Technical Committee on Digital Product Passports — werd op 20 april 2026 aangekondigd door DIN/DKE. Het is gepositioneerd als het wereldwijde standaardplatform dat ten grondslag ligt aan ESPR en de Battery Regulation, met inhoudelijke resultaten die vanaf 2028 worden verwacht.
Europese geharmoniseerde normen plus wereldwijde ISO/IEC-standaarden plus een standaardisatieverzoek van de Commissie: drie concentrische lagen, allemaal parallel bewegend, allemaal op verschillende klokken. Een leverancier die je niet kan vertellen aan welke module van C(2024)5423 hun product adresseert, aan welke CEN-CLC/JTC 24 Werkgroep ze deelnemen en hoe ze ISO/IEC JTC 5 deliverables willen volgen, vraagt je om een onderzoeksproject te financieren en geen compliance-systeem te kopen.
Semantiek is geen metadata. Het is juridisch determinisme — en het vereist een gemeenschappelijke upstream-standaard op consortiumniveau.
Een DPP wordt gelezen door een machine, door een markttoezichtinstantie en door een consument. Drie lezers, drie compatibele semantiek. Zonder een gedeelde woordenschat betekent "100% gerecycled" één ding voor het merk, iets anders voor de GRS-auditor, en iets derdes voor de douanebeambte die dertig seconden heeft om te beslissen of hij de zending wil vrijgeven.
De operationele referentie is UN/CEFACT UNTP, het VN-transparantieprotocol. UNTP 0.7.0 is de versie die Reeco implementeert en definieert de structuren voor Digital Product Passport, Digital Conformity Credential en Digital Identity Anchor. Mijn bijdrage aan de UN/CEFACT-repository werd in april 2026 samengevoegd: 6 van de 6 DPP-tests en 16 van de 16 DCC-structurele tests zijn geslaagd.
Maar UNTP alleen is niet genoeg. Semantische interoperabiliteit tussen leveranciers vereist een gemeenschappelijke upstream-standaard op consortiumniveau. Dit is de rol die GS1 speelt in de wereldwijde toeleveringsketen en, in toenemende mate, door het Global Textile Standard (GTS) consortium, waarvan ik partner ben. De reden dat een gemeenschappelijke norm op consortiumniveau belangrijk is, is niet filosofisch. Zonder deze wordt het "gerecyclede polyester" van elk merk een privédialect, en probeert de douane-API uiteindelijk zestigduizend varianten tijdens runtime te vertalen. Dat zal het niet.
CIRPASS-2 levert het complementaire stuk. De EU DPP Core Ontology-eisen, gepubliceerd door CIRPASS-2 in maart 2025, vormen de facto interoperabiliteitsreferentie voor sectorpilots in textiel, elektronica, banden en bouw. Het consortium zelf is een Coördinatie- en Ondersteuningsactie (geen certificeringsinstantie, geen standaardisatieorgaan) en de resultaten voeden het aanbevelingsproces rond de gedelegeerde handelingen.
Een DPP zonder UNTP, zonder een consortium-niveau upstream-standaard, en zonder afstemming op de CIRPASS-2 Core Ontology, is een PDF met een QR-code erop.
Identiteit is geen login. Het is LEI, qSign, DID met een resolver, EUBW, EU DPP-register en JTC-bestuur — zes afhankelijkheden, allemaal verschillend.
Een DPP die zonder trustketen is ondertekend, is geen DPP. Het is een bestand met een handtekeningafbeelding, wat niet hetzelfde is.
De minimale technische componenten voor een juridisch bindende emissie:
LEI (Legal Entity Identifier, ISO 17442) voor het uitgevende merk. Zonder een LEI heeft het merk geen wereldwijd oplosbare juridische identiteit waaraan de handtekening kan worden verankerd. C(2024)5423 vermeldt expliciet ISO 17442 onder de standaarden die CEN-CLC/JTC 24 moet overwegen voor Module 1 (unieke identificaties);
eIDAS 2.0 als het juridische kader voor gekwalificeerde elektronische handtekeningen en credentials, inclusief de European Business Wallet (EUBW) als ondernemingsbewaarder voor trustservices;
qSign — Qualified Electronic Signature — toegepast door de juridische vertegenwoordiger van het merk via een eIDAS-conforme Qualified Trust Service Provider. Geen digitale handtekeningafbeelding. Geen OAuth-token. Een qSign;
DID — Gedecentraliseerde Identifiers (W3C-aanbeveling) — voor persistente identificaties van product, merk en verifier. Cruciaal is dat het oplosbaar is via een gezaghebbende resolver, niet via de database van één particuliere leverancier. Een DID die alleen je DPP-provider kan oplossen, is geen DID. Het is vendor lock-in vermomd als interoperabiliteit;
Naleving van het EU DPP-register: de centrale index waar de unieke identificatie van elke uitgegeven DPP moet worden geregistreerd zodat markttoezichtautoriteiten deze kunnen lokaliseren. Het EU Centraal DPP-register staat gepland om samen met de volledige aanvraag van ESPR op 19 juli 2026 live te gaan;
Cryptografische suite op pariteit: Ed25519 voor prestaties, ES256 voor eIDAS-compatibiliteit, beide verificatiemethoden blootgelegd in het openbare DID-document.
Bovenop dit alles staat de JTC-governancelaag: CEN-CLC/JTC 24 voor de Europese geharmoniseerde normen onder mandaat M/595, en de nieuwe ISO/IEC JTC 5 voor de wereldwijde standaarden vanaf 2028. Een geharmoniseerde norm creëert een vermoeden van conformiteit — wat betekent dat merken die deze volgen vermoedelijk voldoen aan ESPR. Er is geen geharmoniseerde standaard, en elk merk moet individueel zijn conformiteit bewijzen in de rechtbank als het wordt aangevochten. Veel hogere kosten, veel langere termijnen, veel grotere juridische blootstelling.
De leverancier die niet kan antwoorden "welke LEI, welke resolver, welke qSign-provider, welk EU DPP Registry-endpoint, welke JTC-werkgroep" verkoopt geen DPP-systeem. Ze verkopen een frontend.
Opslag is geen hosting. Het is institutioneel onderbouwde levenscycluspersistenz — en de enige eerlijke architectuur omvat externe bewaarders.
Artikel 9.7 ESPR: de DPP moet beschikbaar blijven gedurende de levensduur van het product. Een kledingstuk kan vijf tot tien jaar leven; technische textiel langer. Als de DPP-leverancier in 2029 failliet gaat, waar gaat dan het paspoort van het kledingstuk dat in 2026 werd verkocht naartoe?
Concrete vraag voor de leverancier: laat me je retentie-architectuur zien voor het geval van het faillissement van je eigen bedrijf. Niet vanaf het einde van het contract. Vanaf het einde van de rechtspersoon.
Het antwoord kan geen clausule zijn in een B2B-contract. Een B2B-contract is geen openbaar handhavingsmechanisme.
Het verdedigbare antwoord vereist dat retentie wordt afgerond met institutionele partners — eIDAS-gekwalificeerde Trust Service Providers, geaccrediteerde archiefinstanties of nationale wettelijke depotinfrastructuren — die minimaal tien jaar behoud garanderen, onafhankelijk van de commerciële levensduur van de DPP-leverancier. Plus een gegarandeerde toegankelijkheidsinterface voor Europese douaneautoriteiten. Daarnaast een metadata-kopieerpunt voor de centrale autoriteiten — nationale bevoegde autoriteiten, de Europese Commissie, statistische en surveillance-instanties — die het wettelijk zullen aanvragen. Plus formele naleving van het EU-DPP-register.
Vier externe afhankelijkheden voor opslag alleen, geen heronderhandelbaar: "Gegevensopslag, archivering en gegevenspersistentie": de persistentie moet blijven gelden, zelfs wanneer de oorspronkelijke economische operator niet langer actief is. De leverancier die contracten, SLA's en juridische afspraken met institutionele retentiepartners niet kan tonen, lost het probleem niet op. Ze stellen het uit op de balans van iemand anders.
GS1 is geen barcode. Het is het fysieke naar digitale anker en wordt nu expliciet erkend onder ESPR.
GS1 Digital Link is de relevante technische specificatie — gecombineerd met EPCIS voor de traceerbaarheid van supply chain-gebeurtenissen. GS1 Digital Link, met GTIN als unieke identificatie en een QR-code die via de GS1-resolver naar het DPP-record wordt opgelost, wordt nu expliciet erkend als een geldig identificatiepatroon onder ESPR — waarbij geserialiseerde GTIN dit uitbreidt naar item-niveau identiteit voor batterijen en waardevolle goederen. SGTIN, CPV en de bredere GS1-identificatiefamilie vormen de brug tussen de fysieke eenheid en zijn digitale tweeling. Zonder een GS1-conforme, oplosbare codering is de DPP niet interoperabel met retail en niet met het moderne distributienetwerk.
Het Franse dossier bestaat uit twee regimes, niet één — en het convergentieprobleem omvat beide.
Een specifieke opmerking over Frankrijk, omdat het het meest leerzame voorbeeld is van het convergentieprobleem dat momenteel zichtbaar is.
Frankrijk heeft twee afzonderlijke textielregimes, beide juridisch actief, beide relevant voor de DPP, en die worden routinematig door elkaar gehaald in discussies over de industrie:
Het EPR-systeem voor textiel, kleding, huishoudlinnen en schoeisel, van kracht sinds 1 januari 2007 onder artikel L541-10-3 van de Franse Milieuwet, gemoderniseerd door de AGEC-wet van 2020 en een nieuwe cahier des charges voor 2023–2028. Het programma wordt beheerd door Refashion (voorheen Eco-TLC), geaccrediteerd door de Franse autoriteiten.
Het Coût Environnemental (voorheen Eco-score), onderdeel van het Franse affichage-milieuprogramma. Geïntroduceerd onder de AGEC-wet en geformaliseerd door de Klimaat- en Veerkrachtwet van 2021, met de berekeningsmethodologie vastgesteld bij Decreet nr. 2025-957 van 6 september 2025. Vrijwillige tentoonstelling vanaf 1 oktober 2025; vanaf oktober 2026 mogen derden de Milieukosten publiceren namens merken die dit zelf niet hebben gedaan. Rekeninstrument: Ecobalyse, de officiële Franse overheidscalculator, met 16 milieueffectindicatoren.
Twee regimes, twee juridische basissen, twee handhavingsmechanismen. Het EPR-systeem is een producentenverantwoordelijkheidskader met eco-gemoduleerde vergoedingen; de Coût Environnemental is een consumentgerichte omgevingsdisplay. Een DPP die voor de Franse markt wordt uitgegeven, moet met beide bestaan. Een leverancier die alleen verwijst naar "de Franse Eco-score" heeft de helft van het bestand gelezen. Een leverancier die alleen naar "Franse EPR" verwijst, heeft de andere helft gelezen. Het convergentieprobleem is precies dit: beide moeten sluiten.
Massabalans is geen perceelcertificering. Het is per eenheid afstemming, en de wiskunde sluit of wordt als niet sluitend geopenbaard.
Dit is de technische sprong die documentaire traceerbaarheid scheidt van operationele verificatie.
Een GRS Transaction Certificate certificeert dat 5.000 kg gerecycled polyester in de toeleveringsketen is terechtgekomen. ESPR Annex III vereist een verklaring per kledingstuk: dit specifieke kledingstuk, van 180 gram, met welk daadwerkelijk percentage gerecycled gehalte? De vraag van ESPR is per eenheid. Tussen hen in ligt een wiskundige kloof.
Reeco's gepatenteerde pro-unit massabalans-afstemmingsmethode sluit die kloof dicht. De interne logica wordt niet openbaar gemaakt. Wat openbaar wordt gemaakt, is het gedrag aan de grens.
Wanneer het gecertificeerde saldo niet alle door het merk gedeclareerde kledingstukken dekt, informeert het systeem het merk vóór emissie. Uitgewerkt voorbeeld: 500 kledingstukken die als 100% gerecycled werden verklaard; Het gecertificeerde saldo beslaat 490 eenheden. Reeco laat het weten. Het merk beslist. 490 kledingstukken ontvangen een DPP met de gecertificeerde claim; 10 kledingstukken ontvangen een DPP met verklaarde, niet-gecertificeerde samenstelling. Marktsurveillance ziet het volledige auditspoor, cryptografisch getimestempeld, met de grens duidelijk vastgelegd.
Reeco verifieert en informeert en informeert het waarna de beslissing bij het merk blijft, dat de economische operator is die onder ESPR verantwoordelijk is.
De wiskunde wordt gesloten, of het wordt als niet sluitend bekendgemaakt. Er is geen derde optie.
Reparatiebaarheid, duurzaamheid, robuustheid zijn geen bijvoeglijke naamwoorden. Het zijn gekalibreerde indices onder ESPR Annex III.
ESPR Bijlage III vermeldt de parameters die de DPP moet dragen. Voor textiel omvat de lijst gerecyclede inhoud, recyclebaarheid, aanwezigheid van gevaarlijke stoffen, duurzaamheid en reparatiebaarheid.
Dit zijn geen bijvoeglijke naamwoorden. Het zijn meetbare, gekalibreerde, gedeponeerde indexen.
De Duurzaamheidsindex V2.0 (DOI 10.5281/zenodo.20034567) : 9 stoftests (180 punten) + een binaire bursting gate + ISO 6330 en 15487 kledingtests (20 punten) = totaal 200 punten — is een voorbeeld van een methodologie die door derden reproduceerbaar is op een kalibratiebasis van 120 laboratoriumrapporten, en die is doorgestuurd naar de JRC Sevilla-eenheid die de textielvoorbereidende studie afhandelt. De parallelle Repairability Index volgt dezelfde logica: fysieke tests, kwantitatieve drempels, een numeriek resultaat dat standhoudt bij audit.
Zonder gedeponeerde en gekalibreerde indices is elke duurzaamheidsclaim een ECGT-overtreding die op het punt staat te gebeuren. Met gedeponeerde en gekalibreerde indices heeft het merk een verdedigbare positie onder ESPR, ECGT en eventuele toekomstige marktbewakingsuitdagingen.
Het werk is indrukwekkend. De markt is nog meer zo.
Laat me het convergentieprobleem samenvatten.
Five regulatory bodies: ESPR (EU 2024/1781), ECGT (EU 2024/825), PPWR (EU 2025/40), national EPR schemes, eIDAS 2.0. Three published JRC milestone studies on textiles plus a fourth forthcoming, plus the parallel JRC cross-cutting DPP study.
One Commission standardisation reques, C(2024)5423, defining eight harmonised standard modules-
Two standards committees — CEN-CLC/JTC 24 at European level, the newly launched ISO/IEC JTC 5 at global level.
Eén open protocol met een samengevoegde bijdrage — UNTP 0.7.0.
Eén CIRPASS-2 EU DPP Core Ontology, met twee formele bijdragen van mij in het bestand.
One consortium-level upstream semantic standard GTS-class.
One identity chain, LEI + qSign + DID with authoritative resolver + EUBW + EU DPP Registry going live 19 July 2026.
Eén fysiek-naar-digitaal specificatie, GS1 Digital Link + EPCIS 2.0. Eén pro-eenheid massabalans-afstemmingsmethodologie, octrooi-verankerd en SIAE-deponeerd.
Twee technische indices van Annex III (duurzaamheid en reparatie) DOI-gedeponeerd en JRC-erkend.
Eén institutionele retentie-architectuur, minimaal tien jaar, met douanetoegankelijkheid en centrale autoriteiten metadata-interfaces.
En, alleen voor de Franse markt, twee parallelle nationale regimes: EPR sinds 2007 en Coût Environnemental sinds oktober 2025, die naast het EU-DPP moeten bestaan.
Ongeveer twintig verschillende afhankelijkheden, afhankelijk van hoe gedetailleerd je ze telt.
LL moet op dezelfde datum sluiten.
Allen moeten dezelfde DPP produceren. Allen moeten dezelfde douanecontrole doorstaan.
Het werk dat nodig is om een systeem te bouwen dat daadwerkelijk sluit, niet een QR-code die sluiting aankondigt, niet een slidedeck die gereedheid aangeeft, is niet triviaal. Het is in feite het grootste onopgeloste reguleringsproject in de Europese textielsector in de afgelopen twintig jaar.
De textielmarkt in de EU bedraagt ongeveer 29 miljard kledingstukken per jaar, die meer dan 500 miljoen consumenten bedienen. De downstream DPP-infrastructuurmarkt; Uitgifte, verificatie, levenscycluspersistentie, identiteitslaag, massabalansafstemming, gedeponeerde technische indexen, institutionele retentie, registerintegratie, worden in de komende vijf jaar geschaald tussen €2 en €4 miljard.
Twintig streams komen samen in één ondertekend bestand. Dat bestand is het toegangspunt tot een markt van €2–4 miljard.
Degenen die de regelgeving hebben gelezen, blijven op de markt.
Degenen die QR-codes verkochten, zullen vertrekken.
Stefano Cipriani is oprichter van Reeco®, Expert Member van CIRPASS-2 (EWG1, EWG3) en een JRC Registered Stakeholder.
ORCID: 0009-0001-3423-9402